建城〔2010〕172号
各省、自治区住房和城乡建设厅 ，北京市园林绿化局 ，上海市绿化和市容治理局 ，天津市市容和园林治理委员会 ，重庆市园林事业治理局 ，新疆生产建设兵团建设局：
为周全落实科学生长观 ，规范动物园治理 ，增进动物园（包括设动物展区的公园）康健、可一连生长 ，现就进一步增强动物园的治理提出以下意见：
一、准确熟悉动物园的性子、作用和使命
动物园作为都会绿地系统中开展野生动物综合� ；さ淖ɡ喙� ，是� ；ど锒嘌缘氖髂３『� ，是社会公益事业的主要组成部分 ，是精神文明和生态文明建设的主要载体 ，其中心使命是开展野生动物综合� ；ず涂蒲а芯� ，并对公众举行科普教育和情形� ；ば�。要从建设协调社会和生态文明的高度 ，重视动物园的生长 ，切实抓好动物园的妄想、建设和治理事情。
刷新开放以来 ，我国动物园行业获得了较快的生长 ，在富厚群众生涯、� ；ひ吧镂镏旨白匀蛔试吹确矫媸┱沽似鹁⒆饔�。可是随着社会经济的生长 ，一些地方政府和动物园片面追求经济效益 ，偏离了动物园的公益性生长偏向 ，泛起了把动物园酿成营利性机构、使用野生动物举行演出、违规谋划野生动物产品等情形 ，导致动物� ；ず投镌爸卫硭较陆� ，动物非正常殒命、伤人等事务时有爆发 ，给野生动物� ；ず蜕缁峁睬寰泊戳艘� ，造成了不良的社会影响。这些与动物园的公益性子和中心使命相悖的行为必需坚决榨取和取缔。
二、切实增强动物园治理
（一）加大投入 ，包管动物园可一连生长
各级都会人民政府要在资金、机构、政策等方面给予充分包管 ，以包管动物园具备正常运营和一连生长所需要的动物资源、笼舍、饲料、医疗等物质条件和兽医等专业手艺与治理职员。要设立动物园建设治理专项资金 ，不可将动物园视为“财务肩负” ，推向市场举行商业化谋划。公益性动物园的所有权和谋划权不得转让。要起劲指导社会各界通过捐赠、认养等形式支持动物园的生长。
（二）严酷治理动物园选址和搬家 ，确保动物园的公益性子
新建和搬家动物园 ，要凭证动物园的公益性原则举行可行性论证 ，严酷把关。论证要普遍征求公众意见 ，效果要通过两种以上的公共媒体向社会公示。最终论证效果要经省级建设（园林绿化）主管部分报住房城乡建设部备案。确需搬家的 ，搬家后不得改变换物园的公益性子 ，不得改变换物园原址的公园绿地性子。
（三）增强清静治理 ，包管动物园清静运营
各地建设（园林绿化）主管部分要增强对动物园一样平常运行治理中各个环节的羁系 ，按期组织清静检查 ，实时发明问题、消除隐患。
动物园要制订一样平常清静治理事情制度 ，完善清静警示标识等设置 ，实时检查维护园内装备设施 ，确保动物和人的清静。要制订动物逃逸、伤人等突发事故及重大动物疫情等突发事务的应急预案 ，按期组织模拟演练。
（三）切实包管动物福利 ，包管动物康健
动物园要保质保量供应适合动物食性的饲料 ；建设适合动物生涯习性、清静卫生、利于操作治理的笼舍 ，配备须要的防暑御寒设施 ；增强兽医院建设 ，接纳须要的疾病预防和救治步伐 ，为动物提供须要的医疗包管 ；妥善处置惩罚殒命动物的遗体 ；不得举行动物演出 ；阻止让动物受到惊扰和刺激。
不可提供上述基本福利包管的公园不得设立动物展区。
（四）健全档案治理 ，科学妄想生长
动物园要建设健全园内动物饲养、治理档案 ；设立动物谱系员专门认真挂号、整理动物谱系资料 ，依据动物园行业的种群生长妄想 ，制订本单位的动物种群生长妄想。
（五）完善规则、标准系统 ，规范行业治理
要充分调动行业协会、科研院所的实力 ，在行业现状调研的基础上 ，针对目今动物园治理保存的突出问题 ，进一步完善动物园建设、治理配套规则 ，明确执法责任和惩戒步伐 ，使动物园行业治理有法可依、有章可循。
（六）加大宣传 ，提高全社会动物� ；ひ馐�
园林绿化主管部分要加大对动物园的宣传力度 ，提高全社会对动物园在野生动物� ；ぁ⒖蒲占敖逃⑶樾伪 ；さ确矫嫠┱怪饕饔玫氖煜� ，使动物园成为向公众转达关爱自然、� ；ざ锏扔乓煨畔⒌拇翱�。关于公众和媒体关注的问题 ，要起劲响应、妥善解决。
三、开展专项检查 ，着力解决目今动物园行业保存的突出问题
（一）周全整理种种动物演出项目
各地动物园和其他公园要连忙举行种种动物演出项目的整理整理事情 ，自本意见宣布之日起3个月内 ，阻止所有动物演出项目。
（二）严酷榨取违规谋划野生动物产品等不当行为
动物园和其他公园内严禁开设野味餐厅 ，榨取食用野生动物及其产品 ，榨取不法销售野生动物产品。保存上述问题的动物园、公园要在本意见宣布之日起3个月内整理完毕。
（三）坚决纠正对动物园举行租赁、承包等违规谋划
榨取将动物园、公园动物展区、动物场馆园地或园内动物以租赁、承包、买断等形式转交给营利性组织或小我私家谋划。保存上述问题的动物园、公园要限期整改 ，尽早恢复动物园的公益性子。
（四）严肃处置惩罚侵占动物园等公园绿地的事务
严禁借刷新、搬家动物园 ，变相侵占公园绿地 ；对侵占动物园用地举行商业开发的 ，要限期整改 ，并恢复用地的公园绿地性子。
各地要比照本意见各项内容 ，周全开展动物园治理专项检查。各动物园应在本通知宣布之日起1个月内完成自查自纠事情 ，并将自查效果报所在都会园林绿化主管部分。各省级建设（园林绿化）主管部分要在本通知宣布之日起3个月内完本钱行政区域内动物园的普查事情 ，并将普查效果报住房城乡建设部。
我部将凭证各地开展专项检查的现真相形举行重点抽查 ，并把动物园妄想、建设、治理情形纳入国家园林都会审核和复查内容。对经检查发明保存问题的动物园 ，将责令其限期整改 ；对不配合检查、不举行整改或在限制限期内整改缺乏格的动物园 ，将予以休业整理 ，并转达品评。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一〇年十月十八日
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